主な意見と回答（平成14年7月～9月）
更新日 平成20年7月31日
【平成14年7月】
政策経営部
内容
場外車券場設置予定地前の歩道は現在も大変混雑しています。建設されれば一層の混雑を招くのは必至で、人災トラブルも予想されます。区は長期的な弊害も考慮した上で対応してください。また、車券場問題に関する結論が発表されたら、早急に区のホームページでお知らせください。
回答
場外車券場についてのご意見ありがとうございました。情報掲載についてはこれまでと同様豊島区ホームページに最新情報を掲載していきます。
政策経営部
内容
広報としまに財政状況が掲載されていましたが、そのなかの基金223億6,337万円の内容を教えてください。中でも庁舎等建設基金の行方が気になります。
回答
平成13年度末、庁舎等建設基金・義務教育施設整備基金など11基金となっています。庁舎等建設基金は平成13年度末で191億7,879万円となっていますが、このうち181億円を一般会計（教育・福祉・区民サービス）で運用しており、実質的な基金は10億7,879万円という状況です。
総務部
内容
ワンルームマンション税構想は、担税力のない若者を追い出し、担税力のある家族世帯を呼び込みたいのが本音ではないのですか。税金は高くても納得がいけば払うと思います。若者が住みやすく活気あふれる街を作るという発想はないのですか。
回答
新税構想の根本には豊島区の住宅供給が狭あいなものに偏っている現状があり、これ以上狭あいな住宅が増えるとファミリー世帯の定住化を阻害し、健全な自治体運営に影響が出てしまうという危倶があります。また、この税は3階かつ15戸以上のマンションが新築される際に建築主に対し課税する構想で、全てのワンルームに適用されるものではなく、入居者に課税するものでもありません。単身世帯の若者が結婚して子供を産んで一生住み続けたい街にするためにもバランスのとれた住宅供給が必要と考えております。
区民部
内容
社会教育会館に設置してある自動交付機は、朝9時から稼働していますが、もっと早い時間から稼働させることはできませんか。旧出張所ではもっと早くから受付けていたことを考えれば区民サービスの低下です。
回答
区役所、東・西区民事務所では8時30分から取り扱っていますが、その他の施設は9時からです。社会教育会館は施設貸し出し等の準備で事務室を空けることが多く、自動交付機の不調・故障に対応できないため、9時からの稼動となっています。8時30分に稼動させることができるか、他の施設を含め検討していきたいと考えています。
区民部
内容
他の自治体で住基ネットの施行を延期するなどの報道がされていますが、豊島区では問題がないとの認識ですか。
回答
住民基本台帳ネットワークシステム（住基ネット）は区民の皆様の大切な個人情報に関わるシステムです。個人情報の保護のために制度・技術・運用面の三つの側面から、個人情報を保護する対策を講じていきます。セキュリティの重要性を、研修や意識啓発を通じて関係職員に徹底させるとともに、今後の国や他の市区町村の動向を見据え、さらに安全な住基ネットの稼動に向けて対策を進めていきます。
土木部
内容
(1)不法駐輪自転車の撤去の法的根拠、(2)実際に撤去を実行する日、(3)撤去した自転車の処理について教えてください。
回答
(1)「自転車の安全利用の促進及び自転車等の駐車対策の総合的推進に関する法律」を受けて制定された「東京都豊島区自転車等の放置に関する条例」に基づき、自転車駐車場が整備されている地域を放置禁止区域に指定し、その区域に放置された自転車を撤去しています。禁止区域では警告後1時間過ぎても放置したままの場合、禁止区域外では警告後1か月過ぎても放置のままの場合に撤去しています。(2)禁止区域内は放置状況などを考慮し1か月単位の撤去日程を策定して行い、区域外は近隣住民からの通報に基づき、随時実施しています。(3)保管所では40日間保管し、引き取りのないものは処分しています。
教育委員会
内容
年末年始にプールや図書館を利用できるようにしてください。また、千川小学校跡地には、温水プールのある体育館、正式なテニスコートを作ってください。
回答
プールの年末年始の開館等については、職員の勤務体制等様々な問題がありますが、積極的に検討していきたいと考えています。図書館についても、人員配置や経費等の問題があますが、平成18年に開設予定の新中央図書館では皆様からのご要望を十分検討し、参考にしたいと考えています。千川小学校跡地については、「公共施設の再構築・区有財産の活用（本部素案）」で、将来的には近隣公園として整備することとしています。また、スポーツ施設は将来、現長崎中学校跡地に計画中です。
【平成14年8月】
計画
内容
区が雑司が谷にある児童遊園の売却に動いていることを知りました。明日地震がきてもおかしくないなか、小さな公園でも地域の人たちには大切な場所です。再考をお願いします。
回答
「豊島区地域防災計画」では身近なオープンスペースの確保を促進する一方、0.5ヘクタール以上の公園づくりを進めていくこととし、「豊島区みどりと広場の基本計画」では、公園の拡大にあたっては「数からまとまり」への転換がうたわれています。このような方針のもと、近隣公園を整備した後、売却も含めていろいろな活用方法を検討しているのが現状です。
手数料改定
内容
広報としまで10月から各種証明書の発行手数料が改定される記事を見ました。値上げする根拠などを説明してください。また、昨秋から区施設の利用が有料となりましたが、これは当然で、もう少し高く設定しても良いと思います。
回答
事務にかかわる人件費、物件費その他電算機器関係経費の積算を行い、5年ぶりに料金の改定をするものです。事務コストについては今後もOA化の推進により合理化、効率化が図れるので、経費削減の努力を継続していきます。施設の使用料については適正コストを検討し、3年毎に見直していく考えです。
広報
内容
広報としまの内容をメールで配信してください。
回答
広報としまの内容は、区ホームページにおいてPDF版にて紙面全体をご覧いただくとともに各号の内容をコンテンツで情報提供しています。メールでの情報配信は個人情報保護や需要などの問題もあり今後の検討課題とさせていただきたいと思います。
住基ネット
内容
住基ネットについては個人情報保護法案が成立していない現在、杉並区同様、豊島区も参加を見合わせるべきであると思います。緊急に区民に無作為で電話アンケート等を行い、早急に民意を調査すべきです。国の指針に無批判に従うべきではないと思います。
回答
住民基本台帳ネットワークシステムの実施については改正住民基本台帳法で義務付けられており、法律の規定どおりに施行せざるをえないものと考えています。また、来年8月に予定されている本格稼動の前には地元説明会、アンケートの実施についても検討していきます。
住基ネット
内容
住基ネットのセキュリティについてどのように考えていますか。ホームページではひたすら良いことばかり並べて、肝心な万が一の対策やなぜ保護法案ができる前に通達どおりの見切り発車をするのかなどの説明がありません。確かにメリットはありますが、一度踏み切ってしまうと後戻りできない今の形で本当に良いのでしょうか。また、杉並区などの決定をどのように考えますか。
回答
豊島区ではセキュリティ組織規程、入退室規程、アクセス管理規程を定め職員の研修・意識啓発を行うなどして十分なセキュリティ対策を講じていきます。緊急時には区長の権限で通信を遮断する等は当然のことと考えています。住民基本台帳ネットワークシステムを施行することは法律で義務付けられており、法律の規定どおりに施行せざるをえないものと考えています。
住基ネット
内容
豊島区の住基ネット参加方針について伺います。個人情報保護という面で住基ネットはとても危険だと思います。個人情報が漏れた場合の対応はどのようにするのですか。
回答
万一、個人情報が漏洩した場合は、全て公開し､原因究明に努め、誠意ある対応をしたいと考えています。ネットワーク専門の管理者および監視担当者はおりませんが、住基ネットが稼動している時間帯は定期的に通信ログを確認しています。全国センターでは通信セキュリティ機器を使い全国分の監視をしていますし、不正侵入探知装置も使用し、監視を行っています。ネットワークに異常が少しでも発生した場合全国共通の緊急対応計画をもとに対処する体制になっています。ただし､緊急時には連絡を待たずに区長の権限で通信を遮断する等は当然と考えています。
住基ネット
内容
区民カードと住基ネットのカードはまったく別物なのですか。
回答
区民カードと来年8月発行予定の住民基本台帳カードは別ものです。ただし、条例で定めれば統一化も可能ですが、メリット・デメリットを検討し決定していきます。
生活安全
内容
池袋駅北口に、午後6時過ぎ、数メートルおきに客引きの女性がいてビックリしました。あれでは子どもを育てたい、一生住み続けたいと思う人はいないでしょうし、区が目指すような世帯構成は望めません。池袋の賃貸マンションが安いのはそのせいだと思います。このままだとスラム化しますので再開発するなどの手を打ってください。
回答
強引な客引きやビラ配りなど目に余る状態を何とかすべく10年ほど前から環境浄化推進委員会が発足し、商店街、PTA、警察、区職員などが積極的に取り組んでいます。先日も都知事と警視総監宛てに警察が運営管理する防犯カメラを池袋にも設置してほしい旨の要望書を提出しました。地域、警察、行政もこのような状態を何とかしようと真摯に取り組んでおりますが、ある程度長いスパンで地道に解決していく他はないと考えています。今後も池袋が住みよい街になるよう努力してまいります。
騒音公害
内容
池袋東口の信号機のない横断歩道で、視覚障害者の方がなかなか横断歩道を渡れずにいました。その方がいうには、近くの店の宣伝用アナウンスの音量が大きくて、周りの状況判断ができないということでした。行政指導で、音量を小さくすることはできないのでしょうか。
回答
調査の結果、基準を超える音量で拡声機が使用され、再三の指導にもかかわらず違反行為を続けていましたので、当該店舗に対し文書による行政指導を行いました。今後、拡声機の使用に対して監視を強化し、粘り強く改善指導をしていきます。
ポイ捨て
内容
私が住んでいるマンション敷地内のベンチは、向かいのコンビニで購入した食品の飲食の場にされ、食べ残しやごみの放置で迷惑しています。ポイ捨てを禁止する条例がありますが、こういう場合に適用されないのでしょうか。
回答
条例の適用は、努力規定に基づく意識啓発が中心となります。私有地内におけるポイ捨て等の行為に対しては、土地占有者や管理組合に働きかけ、対策を促すことになります。ご相談いただければ可能な限りアドバイス等ご協力させていただきます。
住宅
内容
都や国の住宅は安いようですが当りません。公団は高齢者になると安くなるのでしょうか。
回答
公営住宅については倍率が高くなっていますので、今後も続けて申し込みいただきたいと思います。公団は、「高齢者向け優良賃貸住宅」の入居者に対し、一定以下の所得の方に国と公団の補助により家賃負担が軽減される制度があります。また、豊島区でも一定の要件が必要ですが、高齢者向けの住宅制度がありますので、ご相談ください。
交通安全
内容
常盤通りは暴走行為をする自転車・車が多く、ひどく困っているというメールを以前送りましたが、その後どのような対処をされたのか教えてください。
回答
自転車利用者に対して注意喚起を促すため、電柱に看板を設置します。
交通安全
内容
ビックリガードを歩いていると自転車が猛スピードですぐ脇を通過します。とても危険なのでウィロードのように自転車通行を禁止してください。
回答
ウィロードのように自転車通行禁止にしてしまうと､車道に自転車が出てしまい自動車との事故に遭う可能性が高く禁止にはできません。しかし自転車が歩道を猛スピードで通ると歩行者が危険ですので、安全走行を呼びかける看板掲示や、呼びかけ等を行いたいと思います。
自転車駐車場
内容
毎日夜遅くに帰宅することが多く、自転車駐車場は閉まっています。少なくとも終電時までは利用時間の延長をお願いします。
回答
現在、区内の自転車駐車場について始発・終電の時間に対応できるよう利用時間延長の検討を行っております。実施までには人件費や運営経費、施設改善等の問題があり、経費や利用状況等の調査、検討を行っているところです。
学校
内容
娘はスカートが嫌いでズボンしかはきません。この娘が区立中学校のスカートの制服で悩んでいます。式典などの際は必ず制服を着なければならないと思いますし、TPOをわきまえた制服も社会生活の中では重要だと思います。ただ、女性のパンツスタイルも正式なものとして市民権を得ていると思います。中学校の制服もこの点を考慮し、女子学生のパンツを認めて欲しいと思います。今後、制服について見直す機会がありましたら、より現実的、実践的な学校生活を送ることができるよう考慮してください。
回答
現在区立の中学校ではTPOや保護者の経済的負担、服装の乱れ防止等の役割のもと標準服を定めています。新たに制服を定める必要が生じた学校では生徒会や保護者、地域の方の意見を聞き選定しています。これまでスカートに代わるパンツを採用した学校はありませんが、各学校に対しては、個別対応の必要性がある場合、柔軟に対応するように指導しています。
【平成14年9月】
基本構想
内容
区長が抜本的に見直すと明言している基本構想の基本の骨子を教えてください。また、事務局案を早急に広報に掲載してください。
回答
事務局案については本来審議会の審議の過程でできていくものと考えています。今回は審議会の意見だけでなく、広く区民の意見を反映させる仕組みをとる予定です。基本構想は審議を経た上で、審議会の議事録などホームページに随時掲載し、広報などでもご意見をいただく機会を設けたいと思います。
防災
内容
救援センターとして指定されている学校施設には、防災井戸が必要だと考えます。しかし、防災井戸が設置されていない小学校もあります。井戸のない小学校の敷地内に防災井戸を早期に設置してください。
回答
財政の悪化による財源不足のため、現在井戸の設置は休止しています。再開の目途については明確なお答えができませんが、可能な限り早期に再開したいと考えています。また、小・中学校大規模改修工事、学校統合による新築工事等の際には、防災井戸の設置を検討していきたいと考えています。
環境
内容
大地震や地球温暖化のことを考え、自動販売機の設置数の制限はできないでしょうか。
回答
地球温暖化対策などを含め、パネル展示等で自動販売機のあり方について普及啓発を行っています。大震災時等の自動販売機転倒防止策については、現在のところ防災計画に盛り込まれていませんが、今後検討していきます。また、自動販売機設置者に対しても適正な管理等の徹底を図っていきます。
環境
内容
芝生は気温を下げる効果が高いと言われています。近年の温暖化を考えると、小中学校のグランドを土から芝生にすれば、気温を下げることができると思います。
回答
校庭の芝生化は、環境への配慮等の長所がある反面、芝の敷設・養生期間における代替施設の問題、雑草等日常の維持管理の問題等があります。当面は学校と協議しながらミニ芝生コーナー設置にむけて検討し、今後も環境に優しい学校施設づくりを進めていきます。既に、池袋第一小学校の校庭の一部にミニ芝生コーナーを設置しています。また平成16年4月に開校予定の南池袋小学校新校舎では、2・3階の屋上テラス部分の芝生化を計画しています。
リサイクル
内容
ごみの分別が他の区に比べかなり細かいようです。分別が多くなると、家の中にその分別分の収容スペースが必要になり、ただでさえ狭い家なので非常に困っています。ごみがでるのは消費者の責任というより生産者の無責任な対応であり、処理を押し付けられているようにしか感じられません。もう少し分別の緩和をしてもらえないとごみの家になってしまいます。
回答
ごみを減量し、リサイクルするために、4月から8品目12分別の回収を実施しています。ご不便をおかけしますがご協力をお願いします。缶やペットボトルはつぶし、生ごみの水切りを十分に行ったりすることで、容量も減らせると思います。｢生産者の責任｣については、今後とも東京都と国に働きかけていきます。
保育
内容
緊急一時保育の相談にいきましたが、現在どこの保育園も定員一杯で受け入れられないとのこと。緊急一時という名称が付けられていながら、緊急時に受け入れられないとはどういうことなのでしょうか。このような運用では、急な病気で入院することになっても利用できません。緊急一時保育という名前だけの制度は廃止または休止すべきです。
回答
緊急一時保育については、欠員がなければ対応できないという限界があることは事実です。今後、事業名と事業内容が一致するよう制度の拡充を検討していきます。検討の結果、十分な改善ができず、事業名の変更もやむを得ない場合には、他の事業の拡充を図っていきたいと思います。緊急時の対応については今後とも精一杯の努力をしていきます。
交通
内容
長崎3丁目と千早町あたりは有楽町線や西武線の駅まで距離があり、高齢者にはつらいものがあります。区役所で音頭をとって、山手通りの千早1丁目から長崎6丁目の千川通りまで通っている道に小型の巡回バスを運行してください。
回答
巡回バスの運行については、現行のバス路線の変更等や区独自での取り組み等検討してきましたが、現状では採算性や運営上の諸問題から結論を出すに至っていません。公共交通としてのバスの利便性や交通弱者への対応は必要と考えておりますので、バス走行環境の改善について引き続き検討していきます。
交通安全
内容
自転車が、歩道をわがもの顔で走っており危険です。自転車運転講習会やマナー徹底キャンペーンをやって、違反者はどしどし取り締まるべきです。
回答
自転車の安全運転には幼少期からの教育が重要であることから、幼稚園・保育園児への交通安全教育の充実を図っているほか、自転車安全教室をはじめ、チラシやポスターでの啓発を、区内の小・中学校等で行っており、今後も継続的に実施していきます。
図書館
内容
所蔵冊数は多く助かっていますが、ビデオ・CDは少ないと思います。もっと増やしてください。貸し出し数も多くしてください。また、路上生活者が入口で物を食べたり、2階の椅子で寝たりしています。服も汚く臭く、ゆっくり本が読めません。差別はいけないと思いますがひどすぎます。
回答
ビデオ等は所蔵数を増やしたいのですが、財政難の影響等もあり困難な状況です。できるだけ多くの方にご利用いただき、なるべくお待たせしないように、貸出数をビデオ2本以内、コンパクトディスク3組以内にしています。路上生活者については、皆様に気持ち良くご利用いただけるよう掲示や巡回等を実施し、他の方に迷惑を及ぼす場合にはご利用をお断りすることもあります。しかし、衣類の汚れや臭いだけで完全に排除するのは、人権上の見地からも難しいものがあります。
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