人事行政の運営と給与・定員管理の状況(平成19年度)
更新日 平成20年9月25日
「豊島区人事行政の運営等の状況の公表に関する条例」に基づき、区の人事行政の運営と給与・定員管理の状況および23区が共同で設置している特別区人事委員会の業務状況などをお知らせいたします。
詳細は、下記より豊島区人事白書をご覧ください。
人事行政の運営の状況
職員の採用と退職の状況
【採用】
平成19年4月1日付の採用者数は14名です。区では、人件費抑制のため平成17年度・18年度新規採用者ゼロ方針をとっていましたが、19年度から採用を再開しました。
【退職】(平成18年度)
| 定年退職 | 55人 |
|---|---|
| 勧奨退職 | 33人 |
| 普通退職 | 8人 |
| 死亡退職 | 3人 |
| 計 | 99人 |
職員の昇任選考の状況(平成18年度)
| 有資格者 | 受験者 | 合格者 | |
|---|---|---|---|
| 管理職 | 877人 | 26人 | 5人 |
| 総括係長 | 152人 | 32人 | 10人 |
| 係長 | 630人 | 153人 | 25人 |
| 主任主事 | 300人 | 186人 | 48人 |
| 技能主任 | 177人 | 89人 | 18人 |
主な休暇などの状況(平成18年)
- 年次有給休暇
平均取得日数…14.0日 - 病気休暇
病気休暇取得人数…139人
病気休暇取得者の平均取得日数…36.4日 - 育児休業
平成18年度の新規取得者数…40人
平均取得日数…376日
分限処分
分限処分とは、本人の意に反して行う地方公務員法に基づく処分であり、「免職」「降任」「休職」「降給」の4種類があります。
平成18年度は、心身の故障による休職処分(21人)を行いました。
懲戒処分(平成18年度)
| 処分の内容 | 人数 |
|---|---|
| 免職 | 0人 |
| 停職 | 0人 |
| 減給 | 0人 |
| 戒告 | 2人 |
| 計 | 2人 |
職員の研修(平成18年度)
| 実施機関 | 種別 | 受講者数 |
|---|---|---|
| 区 | 職層研修(主任・係長昇任前、管理職 等) | 161人 |
| 実務研修(財務会計、文書 等) | 302人 | |
| 特別研修(OA、キャリア開発、コミュニケーション 等) | 1,256人 | |
| OJT集合研修 等 | 3,990人 | |
| 特別区職員研修所 | 職層研修(現任、各昇任時、管理職候補者 等) | 170人 |
| ステップアップ(思考力・問題解決力、コミュニケーション 等) | 156人 | |
| 自治体経営(政策経営、地域経営 等) | 46人 | |
| 専門研修(実務、福祉・保健・衛生、まちづくり、清掃 等) | 133人 | |
| 公務基礎・サポート(公務員倫理、人権・同和問題 等) | 92人 | |
| 第4ブロック (注釈) |
税務事務、講師養成、研修担当 等 | 41人 |
注釈:近隣5区(豊島区・中野区・杉並区・板橋区・練馬区)による共同研修
勤務成績の評定
平成18年度は、管理職員については「職務目標の達成」および「職員の指導・育成に係る成果等」について評定を行いました。また、一般職員については、「業績」、「能力」および「態度」の評定を行いました。
職員の福祉
| 団体名 | 事業内容 |
|---|---|
| 東京都職員共済組合 | 健康関係、旅行・スポーツなど |
| 特別区職員互助組合 | 保険事業、宿泊事業など |
| 豊島区職員互助会 | 給付事業、文化・体育事業など |
職員の健康診断(平成18年度対象者100名以上の健康診断)
| 健康診断名 | 対象人数 | 受診者数 | |
|---|---|---|---|
| 定期健康診断 | 2,713人 | 2,564人 | |
| 消化器系健康診断 | 胃部 | 2,311人 | 558人 |
| 大腸がん | 2,311人 | 577人 | |
| 婦人科健康診断 | 子宮がん | 810人 | 329人 |
| 乳がん | 527人 | 210人 | |
| VDT作業従事者健康診断 | 基礎調査 | 1,771人 | 1,470人 |
| VDT検査 | 640人 | 440人 | |
公務災害(平成18年度認定件数)
- 公務災害 25件
- 通勤災害 8件
特別区人事委員会の業務状況
特別区人事委員会は、採用試験、管理職昇任選考、給与・勤務時間等の勤務条件に関する報告および勧告、勤務条件に関する措置の要求、不利益処分に関する不服申し立て等に関する業務を所管しています。
| 区分 | 受験者数 | 合格者数 | 倍率 |
|---|---|---|---|
| I類 | 7,262人 | 1,137人 | 6.4倍 |
| III類・身体障害者 | 1,148人 | 270人 | 4.3倍 |
| 有資格者 | 23,138人 |
|---|---|
| 受験者 | 846人 |
| 合格者 | 157人 |
定員の状況
部門別職員数の状況と主な増減理由(各年度4月1日現在)
| 区分 | 職員数 | 対前年増減数 | 主な増減理由 | ||
|---|---|---|---|---|---|
| 平成18年度 | 平成19年度 | ||||
| 一般行政 | 2,011人 | 1,945人 | -66人 | <参考> 人口1万人当たり職員数 80.63人 |
|
| 議会 | 14人 | 14人 | 0人 | ||
| 総務 | 377人 | 380人 | 3人 | 区民ひろば移行による業務増ほか | |
| 税務 | 83人 | 82人 | -1人 | 事務執行体制の見直し | |
| 民生 | 973人 | 928人 | -45人 | 保健福祉センター・保育園課等事務執行体制の見直し、雑司が谷保育園の民営化ほか | |
| 衛生 | 313人 | 298人 | -15人 | 清掃業務執行体制の見直しほか | |
| 労働 | 0人 | 0人 | 0人 | ||
| 商工 | 24人 | 21人 | -3人 | 文化商工部の組織体制の見直し | |
| 土木 | 227人 | 222人 | -5人 | 業務執行体制見直し、再任用職員活用ほか | |
| 特別行政 (教育) |
241人 | 218人 | -23人 | 図書館受付・給食業務委託ほか | |
| 小計 | 2,252人 | 2,163人 | -89人 | <参考> 人口1万人当たり職員数 89.66人 |
|
| 公営企業等 | 123人 | 123人 | 0人 | ||
| 合計 | 2,375人 | 2,286人 | -89人 | <参考> 人口1万人当たり職員数 94.76人 |
|
職員数は、一般職に属する職員数で、休職者および派遣職員(特別区の一部事務組合への派遣など地方自治法上の派遣職員は除く。平成18年度、平成19年度とも31人)などを含み、非常勤職員および臨時職員を除きます。
定員管理計画の数値目標および進捗状況
| 平成16年4月1日職員数 | 2,569人 |
|---|---|
| 平成22年4月1日職員数 | 1,969人 |
| 純減数 | 600人 |
| 純減率 | 23.4% |
職員数には、地方自治法による派遣職員31人は含まない。
| 計画年度 | 削減目標 | 進捗状況 |
|---|---|---|
| 17年度 | 100人 | 108人 |
| 18年度 | 90人 | 86人 |
| 19年度 | 90人 | 89人 |
| 20年度 | 110人 | ─ |
| 21年度 | 110人 | ─ |
| 22年度 | 100人 | ─ |
| 数値目標 | 600人 | 283人 |
定員管理の数値目標の年次別進捗状況(実績)の概要(各年度4月1日現在)
| 部門 / 年度 | 平成16年度 | 平成17年度 1年目 | 平成18年度 2年目 | 平成19年度 3年目 | 合計 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 一般行政 | 職員数 | 2,166人 | 2,093人 | 2,011人 | 1,945人 | ─ | |
| 増減 | ─ | -73人 | -82人 | -66人 | -221人 | ||
| 議会 | 職員数 | 16人 | 15人 | 14人 | 14人 | ─ | |
| 増減 | ─ | -1人 | -1人 | 0人 | -2人 | ||
| 総務 | 職員数 | 380人 | 374人 | 377人 | 380人 | ─ | |
| 増減 | ─ | -6人 | 3人 | 3人 | 0人 | ||
| 税務 | 職員数 | 84人 | 82人 | 83人 | 82人 | ─ | |
| 増減 | ─ | -2人 | 1人 | -1人 | -2人 | ||
| 民生 | 職員数 | 1,084人 | 1,041人 | 973人 | 928人 | ─ | |
| 増減 | ─ | -43人 | -68人 | -45人 | -156人 | ||
| 衛生 | 職員数 | 335人 | 324人 | 313人 | 298人 | ─ | |
| 増減 | ─ | -11人 | -11人 | -15人 | -37人 | ||
| 労働 | 職員数 | 0人 | 0人 | 0人 | 0人 | ─ | |
| 増減 | ─ | 0人 | 0人 | 0人 | 0人 | ||
| 商工 | 職員数 | 23人 | 23人 | 24人 | 21人 | ─ | |
| 増減 | ─ | 0人 | 1人 | -3人 | -2人 | ||
| 土木 | 職員数 | 244人 | 234人 | 227人 | 222人 | ─ | |
| 増減 | ─ | -10人 | -7人 | -5人 | -22人 | ||
| 教育 | 職員数 | 289人 | 262人 | 241人 | 218人 | ─ | |
| 増減 | ─ | -27人 | -21人 | -23人 | -71人 | ||
| 公営企業(国民健康保険・介護保険) | 職員数 | 114人 | 106人 | 123人 | 123人 | ─ | |
| 増減 | ─ | -8人 | 17人 | 0人 | 9人 | ||
| 合計 | 職員数 | 2,569人 | 2,461人 | 2,375人 | 2,286人 | ─ | |
| 増減 | ─ | -108人 (18.0%) |
-194人 (32.3%) |
-283人 (47.2%) |
─ | ||
- 計画期間は17年度~22年度の6年間である。
- カッコ内の数値は、数値目標に対する進捗率を示す。
- 増減は、各年度の欄にあっては対前年度の職員増減数を、合計の欄にあっては計画1年目以降の職員増減数の累計を示す。
給与の状況
人件費(各年度普通会計決算)
| 区分 | 住民基本台帳人口 (各年度末) | 歳出額 (A) | 実質収支 | 人件費 (B) | 人件費率 (B)/(A) |
|---|---|---|---|---|---|
| 平成17年度 | 238,762人 | 892億円 | 15億円 | 240億円 | 26.9% |
| 平成18年度 | 241,234人 | 893億円 | 20億円 | 233億円 | 26.1% |
昨年度までは、地方財政状況調査報告(普通会計)数値を基本に一般会計に置き換えた数値で算出していましたが、今年度からは、各年度とも地方財政状況調査報告(普通会計)の数値で算出しています。
職員給与費(各年度普通会計決算)
| 区分 | 職員数 (A) | 給与費 | 1人当たり給与費 (B)/(A) |
|||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 給料 | 職員手当 | 期末・勤勉手当 | 計 (B) |
|||
| 平成17年度 | 2,354人 | 101億円 | 25億円 | 42億円 | 169億円 | 716万1千円 |
| 平成18年度 | 2,251人 | 95億円 | 24億円 | 42億円 | 161億円 | 715万2千円 |
- 職員手当には退職手当を含みません。
- 職員数は各年度4月1日現在の普通会計の人数です。
- 端数処理のため、計は一致しません。
- 昨年度までは、当初予算に計上された額でしたが、今年度からは各年度とも普通会計決算額です。
ラスパイレス指数の状況(各年4月1日現在)
ラスパイレス指数とは、国家公務員の給与水準を100とした場合の地方公務員の給与水準を示す指数です。
| 区分 | 豊島区 | 特別区平均 | 全国市平均 |
|---|---|---|---|
| 15年 | 101.6 | 102.1 | 100.7 |
| 16年 | 100.1 | 100.3 | 98.2 |
| 17年 | 100.3 | 100.3 | 97.6 |
| 18年 | 100.9 | 101.4 | 97.4 |
| 19年 | 101.4 | 101.9 | 97.9 |

【参考】地域手当補正後ラスパイレス指数
平成19年4月1日現在 100.5
(注釈) 平成19年4月1日現在における豊島区の支給率と国基準の支給率により算出したもの
「地域手当補正後ラスパイレス指数」とは、地域手当を加味した地域における国家公務員の給与水準を比較するため、地域手当の支給率を用いて補正したラスパイレス指数です。
職員の平均年齢、平均給料月額及び平均給与月額の状況
| 区分 | 平均年齢 | 平均給料月額 | 平均給与月額 | 平均給与月額 (国ベース) |
|---|---|---|---|---|
| 豊島区 | 44.9歳 | 367,262円 | 473,229円 | 436,191円 |
| 東京都 | 43.7歳 | 357,414円 | 473,427円 | - |
| 国 | 40.7歳 | 325,724円 | - | 383,541円 |
| 区分 | 公務員 | 民間 | 参考 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 平均年齢 | 職員数 | 平均給料月額 | 平均給与月額 (A) | 平均給与月額 (国ベース) | 対応する民間類似職種 | 平均年齢 | 平均給与月額 (B) | A/B | ||
| 豊島区 | 47.8歳 | 356人 | 346,033円 | 442,897円 | 407,724円 | - | - | - | - | |
| うち 清掃職員 |
44.2歳 | 128人 | 345,596円 | 471,479円 | 412,559円 | 廃棄物処理業従業員 | 43.3歳 | 299,800円 | 1.57 | |
| うち 学校給食 |
53.8歳 | 8人 | 371,025円 | 448,137円 | 434,568円 | 調理士 | 37.7歳 | 302,500円 | 1.48 | |
| うち 守衛 |
55.1歳 | 8人 | 383,275円 | 471,444円 | 449,637円 | 守衛 | 60.7歳 | 316,900円 | 1.49 | |
| うち 用務 |
49.3歳 | 109人 | 344,455円 | 421,638円 | 405,527円 | 用務員 | 53.9歳 | 227,200円 | 1.86 | |
| うち 電話交換 |
52.7歳 | 7人 | 370,943円 | 436,240円 | 426,693円 | - | - | - | - | |
| うち その他 |
49.5歳 | 96人 | 341,403円 | 426,593円 | 396,657円 | - | - | - | - | |
| 東京都 | 47.0歳 | - | 330,732円 | 429,065円 | - | - | - | - | - | |
| 国 | 48.8歳 | 5,193人 | 287,094円 | - | 320,514円 | - | - | - | - | |
| 区分 | 参考 年収ベース(試算値) の比較 |
|||
|---|---|---|---|---|
| 公務員(C) | 民間(D) | C/D | ||
| 豊島区 | - | - | - | |
| うち清掃職員 | 7,469,172円 | 4,192,600円 | 1.78 | |
| うち学校給食 | 7,197,407円 | 4,167,200円 | 1.73 | |
| うち守衛 | 7,647,162円 | 4,555,400円 | 1.68 | |
| うち用務 | 6,845,723円 | 3,284,300円 | 2.08 | |
| うち電話交換 | 7,150,107円 | - | - | |
| うちその他 | 6,858,580円 | - | - | |
- 民間データは、賃金構造基本統計調査において公表されているデータを使用しています。
(平成16~18年の3か年平均) - 技能労務職の職種と民間の職種等の比較にあたり、年齢、業務内容、雇用形態等の点において完全に一致しているものではありません。
- 年収ベースの「公務員(C)及び「民間(D)のデータはそれぞれ平均給与月額を12倍したものに、公務員においては前年度に支給された期末・勤勉手当、民間においては前年に支給された年間賞与の額を加えた試算値です。
- 「その他」とは、介護指導、給食(保育園)、環境技能、家庭奉仕員等です。
| 区分 | 平均年齢 | 平均給料月額 | 平均給与月額 |
|---|---|---|---|
| 豊島区 | 44.2歳 | 383,002円 | 482,286円 |
| 東京都 | - | - | - |
| 国 | - | - | - |
- 「平均給料月額」とは、平成19年4月1日現在における各職種ごとの職員の基本給の平均です。
- 「平均給与月額」とは、給料月額と毎月支払われる扶養手当、地域手当、住居手当、時間外勤務手当などのすべての諸手当の額を合計したものであり、地方公務員給与実態調査において明らかにされているものです。
また、「平均給与月額(国ベース)は、国家公務員の平均給与月額には時間外勤務手当、特殊勤務手当等の手当が含まれていないことから、比較のため国家公務員と同じベースで再計算したものです。
職員の初任給(平成19年4月1日現在)
| 区分 | 豊島区 | 国 | |
|---|---|---|---|
| 一般行政職 | 大学卒 | 179,200円 | I種 179,200円 II種 170,200円 |
| 高校卒 | 143,000円 | 138,400円 | |
| 技能労務職 | 143,000円 | ─ | |
(注釈)給料月額は、平成19年勧告前の金額です。
期末手当・勤勉手当(平成19年4月1日現在)
| 区分 | 豊島区 | 国 |
|---|---|---|
| 1人当たり平均支給額 (平成18年度) |
181万4千円 | ─ |
| 平成18年度支給割合 | 期末手当…3.50月分(1.85月分) 勤勉手当…0.95月分(0.50月分) |
期末手当…3.00月分(1.60月分) 勤勉手当…1.45月分(0.75月分) |
| 加算措置の状況 | 職制上の段階、職務の級等による加算措置
|
職制上の段階、職務の級等による加算措置
|
- 支給割合は一般職員の例です。
- カッコ内は、再任用職員に係る支給割合です。
退職手当(平成19年4月1日現在)
| 区分 | 豊島区 | 国 | |||
|---|---|---|---|---|---|
| 自己都合 | 勧奨・定年 | 自己都合 | 勧奨・定年 | ||
| 支給率 | 勤続20年 | 24.25月分 | 35.00月分 | 23.50月分 | 30.55月分 |
| 勤続25年 | 32.50月分 | 45.50月分 | 33.50月分 | 41.34月分 | |
| 勤続35年 | 49.75月分 | 59.20月分 | 47.50月分 | 59.28月分 | |
| 最高限度額 | 50.00月分 | 59.20月分 | 59.28月分 | 59.28月分 | |
| その他の加算措置 | 早期退職者割増制度 (2~20%加算) |
定年前早期退職特例措置 (2~20%加算) |
|||
| 1人当たり平均支給額 | 483万円 | 2,569万1千円 | ─ | ─ | |
- 18年度は、勧奨退職特例措置の実施により、勧奨退職要件および早期退職者割増率の特例【3~30%加算】を適用しました。
- 退職手当の一人当たり平均支給額は、18年度に退職した全職種に係る職員に支給された平均額です。
地域手当(平成18年度決算)
| 区分 | 全職種 | |
|---|---|---|
| 支給実績 | 12億7,737万1千円 | |
| 支給職員1人当たり 平均支給額 | 年額 | 520,738円 |
| 月額 | 43,395円 | |
特殊勤務手当(平成18年度決算)
| 区分 | 全職種 | |
|---|---|---|
| 支給実績 | 5,177万4千円 | |
| 支給職員1人当たり 平均支給額 | 年額 | 76,027円 |
| 月額 | 6,336円 | |
| 職員全体に占める手当支給職員の割合 (平成18年度) |
27.8% | |
| 手当の種類(手当数) | 3 | |
職員の経験年数別・学歴別平均給料月額(平成19年4月1日現在)
| 区分 | 経験年数10年 | 経験年数15年 | 経験年数20年 | |
|---|---|---|---|---|
| 一般行政職 | 大学卒 | 272,900円 | 335,936円 | 377,196円 |
| 高校卒 | 232,950円 | 278,667円 | 329,021円 | |
| 技能労務職 | 267,050円 | 271,191円 | 325,783円 | |
昇給への勤務成績の反映状況
| 区分 | 全職種 | |
|---|---|---|
| 平成17年度 | 平成18年度 | |
| 職員数 (A) | 2,491人 | 2,405人 |
| 昇給区分A(6号昇給)、 昇給区分B(5号昇給) により昇給した職員数 (B) |
840人 | 756人 |
| 比率 (B)/(A) | 33.7% | 31.4% |
- 「昇給区分A」または「昇給区分B」の職員は、「標準」の職員と比べて1、2号拡大された昇給幅が付与されます。
- 平成17年度以前は、普通昇給期間(12~24月)を短縮して昇給した職員数です。
時間外勤務手当(各年度決算)
| 区分 | 平成17年度 | 平成18年度 | |
|---|---|---|---|
| 支給実績 | 3億6,820万5千円 | 3億4,006万5千円 | |
| 職員1人当たり 平均支給額 | 年額 | 14万4千円 | 13万9千円 |
| 月額 | 1万2千円 | 1万2千円 | |
その他の手当(平成19年4月1日現在)
| 区分 | 内容および支給単価 | 国の制度との異同 | 支給実績 (18年度決算) | 支給職員1人当たり 平均支給額 (18年度決算) |
||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 年額 | 月額 | |||||
| 扶養手当 |
|
異なる | 1億8,859万9千円 | 176,922円 | 14,744円 | |
| 住居手当 |
|
異なる | 1億4,362万1千円 | 101,213円 | 8,434円 | |
| 通勤手当 |
|
同じ | 3億1,403万8千円 | 138,404円 | 11,534円 | |
(注釈)内容および支給単価欄の「配偶者」の手当について、19年1月より14,700円から13,700円に変更になりました。また、同欄の「3人目から」の手当について、19年4月より4,500円から5,500円に変更になりました。
特別職の報酬等(平成19年4月1日現在)
| 区分 | 給料・報酬月額 | 期末手当 (18年度支給割合) |
|
|---|---|---|---|
| 給料 | 区長 | 1,027,000円 | 3.80月分 |
| 副区長 | 873,000円 | 3.80月分 | |
| 報酬 | 議長 | 882,000円 | 3.80月分 |
| 副議長 | 773,000円 | 3.80月分 | |
| 議員 | 598,000円 | 3.80月分 | |
特別職の退職手当(平成19年4月1日現在)
| 区分 | 算定方式 | 支給時期 |
|---|---|---|
| 区長 | 1,027,000円×在職年数×4.5 | 任期ごと |
| 副区長 | 873,000円×在職年数×3.1 | 任期ごと |
給与決定の仕組み
地方公務員の給与は、地方公務員法により、生計費、国や他の地方公共団体の職員、民間企業の従業員の給与などを考慮して定めることとされています。23区では、法律に基づき設置された特別区人事委員会が、毎年、23区内の民間企業の給与などを調査し、民間企業の実態と合うように、区に対して給与の改定の勧告をします。区では、この勧告に基づき、区民の代表である区議会の審議、議決を経て、給与を決定します。このため、職員の給与は、民間企業の給与水準を適正に反映するものとなっています。

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