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人事行政の運営と給与・定員管理の状況(平成17年度)

更新日 平成20年9月25日

 地方公務員法の改正に伴い、平成17年3月に制定された「豊島区人事行政の運営等の状況の公表に関する条例」に基づき、区の人事行政の運営と給与・定員管理の状況及び23区が共同で設置している特別区人事委員会の業務状況などをお知らせいたします。

 詳細は、下記より豊島区人事白書をご覧ください。

人事行政の運営の状況

職員の採用と退職の状況

【採用】
 平成17年4月1日付の採用者数は1名(医師)です。区では、人件費抑制のため17・18年度新規採用者ゼロ方針をとっており、現在、採用を中止しています。
【退職】(平成16年度)

定年退職 69人
勧奨退職 30人
普通退職 13人
死亡退職 0人
112人

職員の昇任選考の状況(平成16年度)

 有資格者受験者合格者
管理職 906人 27人 8人
総括係長 181人 43人 10人
係長 598人 170人 25人
主任主事 280人 167人 52人
技能主任 170人 103人 17人

主な休暇等の状況(平成16年)

  • 年次有給休暇
     平均取得日数は、14.2日
  • 病気休暇
     病気休暇取得人数は、157人
     病気休暇取得者の平均取得日数は、31.1日
  • 育児休業
     平成16年度の新規取得者数は、30人
     平均取得日数は、407日

分限処分

 分限処分とは、本人の意に反して行う地方公務員法に基づく処分であり、「免職」「降任」「休職」「降給」の4種類があります。
 平成16年度は、心身の故障による休職処分(10人)を行いました。

懲戒処分(平成16年度)

処分の内容人数
免職 0人
停職 1人
減給 0人
戒告 1人
2人

職員の研修(平成16年度)

実施機関種別受講者数
豊島区 職層研修 484人
実務研修 297人
特別研修 2,316人
派遣研修 64人
OJT集合研修等 3,158人
特別区職員研修所 職層研修 260人
専門研修 194人
特別研修 150人
東京都環境局 清掃研修 7人
第4ブロック 職員教養講座等 75人

勤務成績の評定

 平成16年度は、管理職員については「職務目標の達成」及び「職員の指導・育成に係る成果等」について評定を行いました。また、一般職員については、「業績」、「能力」及び「態度」の評定を行いました。

職員の福祉

団体名事業内容
東京都職員共済組合 健康関係、旅行、スポーツ等
特別区職員互助組合 保険事業、給付事業、宿泊事業等
豊島区職員互助会 給付事業、文化・体育事業等

職員の健康診断(平成16年度実施の対象者100名以上の健康診断)

健康診断名対象者受診者
定期健康診断 3,096人 2,902人
消化器系健康診断胃部 2,463人 640人
大腸がん 2,463人 642人
婦人科健康診断子宮がん 1,618人 760人
乳がん 1,618人 707人
VDT作業従事者健康診断基礎調査 1,708人 1,524人
VDT検査 455人 311人

公務災害(平成16年度認定件数)

  • 公務災害 27件
  • 通勤災害 9件

特別区人事委員会の業務状況

 特別区人事委員会は、採用試験、管理職昇任選考、給与・勤務時間等の勤務条件に関する報告および勧告、勤務条件に関する措置の要求、不利益処分に関する不服申し立て等に関する業務を所管しています。

特別区人事委員会が実施する採用試験・選考の実施状況(平成16年度)
区分受験者数合格者数倍率
I類 9,187人 733人 12.5倍
III類・身体障害者 2,009人 152人 13.2倍

 

管理職選考実施状況(23区全体:平成16年度)
有資格者受験者数合格者
23,826人 915人 128人

定員の状況

部門別職員数の状況と主な増減理由(各年度4月1日現在)

区分職員数対前年増減数主な増減理由
平成16年度平成17年度
一般行政 2,166人 2,093人 △73人
議会 16人 15人 △1人 再任用職員活用
総務 380人 374人 △6人 業務委託、事務執行体制の見直しほか
税務 84人 82人 △2人 法定外税制度設計事務の縮小
民生 1,084人 1,041人 △43人 業務委託、非常勤職員活用ほか
衛生 335人 324人 △11人 清掃事務事業執行体制の見直しほか
労働 0人 0人 0人
商工 23人 23人 0人
土木 244人 234人 △10人 事業執行体制見直し、再任用職員活用ほか
特別行政
(教育)
289人 262人 △27人 図書館受付・給食業務委託、池袋スポーツセンター指定管理者導入ほか
公営企業等 114人 106人 △8人 介護認定業務等委託ほか
合計 2,569人 2,461人 △108人

 職員数は、一般職に属する職員数で、休職者及び派遣職員(特別区の一部事務組合への派遣など地方自治法上の派遣職員は除く。平成16年度、平成17年度とも31人)等を含み、非常勤職員及び臨時職員を除きます。

定員管理計画の数値目標

計画年度定員管理計画
平成17年度 100人
平成18年度 80人
平成19年度 60人
平成20年度 80人
平成21年度 80人
400人

 清掃一部事務組合に係る所要人員は、この計画から除外しています。

定員適正化目標

 区は、住民福祉の増進に努めるとともに、最小の経費で最大の効果を上げるため、「新生としま改革プラン」、「定員適正化計画」、「新定員適正化計画」及び「定員管理計画」に基づき組織及び職員定数の見直しを行い、簡素で効率的な組織運営と定員の適正化を進めています。
 定員の適正化については、平成8~17年度の間に780人(平成12年度の都区制度改革に伴う事務移管による増員192人及び計画対象外の清掃一部事務組合派遣職員を除く)の実績となっています。

定員適正化計画の進捗状況(各年度4月1日現在)

区分平成14年度平成15年度平成16年度平成17年度合計
一般行政減員 △96人 △89人 △84人 △104人 △373人
増員 85人 30人 33人 31人 179人
差引 △11人 △59人 △51人 △73人 △194人
職員数 2,276人 2,217人 2,166人 2,093人
議会減員 0人 0人 △1人 △1人 △2人
増員 1人 0人 0人 0人 1人
差引 1人 0人 △1人 △1人 △1人
職員数 17人 17人 16人 15人
総務減員 △13人 △14人 △16人 △22人 △65人
増員 23人 8人 12人 16人 59人
差引 10人 △6人 △4人 △6人 △6人
職員数 390人 384人 380人 374人
税務減員 0人 △1人 △2人 △2人 △5人
増員 4人 0人 0人 0人 4人
差引 4人 △1人 △2人 △2人 △1人
職員数 87人 86人 84人 82人
民生減員 △54人 △38人 △40人 △51人 △183人
増員 48人 5人 11人 8人 72人
差引 △6人 △33人 △29人 △43人 △111人
職員数 1,146人 1,113人 1,084人 1,041人
衛生減員 △13人 △15人 △20人 △17人 △65人
増員 2人 3人 4人 6人 15人
差引 △11人 △12人 △16人 △11人 △50人
職員数 363人 351人 335人 324人
労働減員 △1人 △2人 0人 0人 △3人
増員 1人 0人 0人 0人 1人
差引 0人 △2人 0人 0人 △2人
職員数 2人 0人 0人 0人
商工減員 0人 △1人 △1人 △1人 △3人
増員 0人 5人 3人 1人 9人
差引 0人 4人 2人 0人 6人
職員数 17人 21人 23人 23人
土木減員 △15人 △18人 △4人 △10人 △47人
増員 6人 9人 3人 0人 18人
差引 △9人 △9人 △1人 △10人 △29人
職員数 254人 245人 244人 234人
特別行政(教育)減員 △39人 △43人 △33人 △35人 △150人
増員 0人 1人 1人 8人 10人
差引 △39人 △42人 △32人 △27人 △140人
職員数 363人 321人 289人 262人
公営企業等減員 △77人 △3人 △2人 △9人 △91人
増員 56人 2人 0人 1人 59人
差引 △21人 △1人 △2人 △8人 △32人
職員数 117人 116人 114人 106人
合計減員 △212人 △135人 △119人 △148人 △614人
増員 141人 33人 34人 40人 248人
差引 △71人 △102人 △85人 △108人 △366人
職員数 2,756人 2,654人 2,569人 2,461人

給与の状況

人件費(各年度普通会計決算)

区分住民基本台帳人口
(各年度末)
歳出額
A
実質収支人件費
B
人件費率
B/A
平成15年度 235,369人 861億円 9億円 268億円 31.2%
平成16年度 235,242人 951億円 28億円 258億円 27.2%

職員給与費(各年度一般会計予算)

区分職員数
A
給与費1人当たり給与費
B/A
給料職員手当期末・勤勉手当
B
平成16年度 2,520人 109億円 28億円 47億円 184億円 733万円
平成17年度 2,463人 105億円 26億円 41億円 173億円 704万円
  1. 職員手当には退職手当を含みません。
  2. 給与費は当初予算に計上された額です。
  3. 職員数は予算人員であり、実際の職員数とは異なります。
  4. 端数処理のため、計は一致しません。

ラスパイレス指数の状況(各年4月1日現在)

区分豊島区特別区平均全国市平均
平成13年 102.2 102.3 101.4
平成14年 102.1 102.1 101.2
平成15年 101.6 102.1 100.7
平成16年 100.1 100.3 98.2
平成17年 100.3 100.3 97.6

ラスパイレス指数グラフ(上記の表をグラフ化したもの)

職員の平均年齢、平均給料月額及び平均給与月額(平成17年4月1日現在)

区分平均年齢平均給料月額平均給与月額
一般行政職 44.1歳 366,243円 463,388円
技能労務職 47.5歳 351,561円 443,350円
うち清掃職員 43.7歳 356,660円 477,697円
うち学校給食 49.2歳 349,350円 414,315円
教育職(幼稚園) 48.1歳 428,942円 532,084円
  1. 「平均給料月額」とは、平成17年4月1日現在における各職種ごとの職員の基本給の平均です。
  2. 「平均給与月額」とは、給料月額と毎月支払われる調整手当、扶養手当、住居手当、時間外勤務手当などの諸手当の額を合計したものです。

職員の初任給(平成17年4月1日現在)

区分豊島区
初任給2年後の給料初任給2年後の給料
一般行政職大学卒 179,800円 202,800円 I種179,800円
II種170,700円
I種198,600円
II種184,400円
高校卒 144,300円 153,500円 138,800円 148,500円
技能労務職高校卒 144,300円 155,800円
中学卒

期末手当・勤勉手当(平成17年4月1日現在)

区分豊島区
1人当たり平均支給額
(平成16年度)
1,813千円
平成16年度支給割合 期末手当…3.55月分(1.85月分)
勤勉手当…0.85月分(0.45月分)
期末手当…3.00月分(1.60月分)
勤勉手当…1.40月分(0.70月分)
加算措置の状況 職制上の段階、職務の級等による加算措置
役職加算…5~20%
管理職加算…15~20%
職制上の段階、職務の級等による加算措置
役職加算…5~20%
管理職加算…10~25%
  1. カッコ内は、再任用職員に係る支給割合です。
  2. 平成17年度は給料月額の2%~5%×12月分を減額しています。

退職手当(平成17年4月1日現在)

区分豊島区
自己都合勧奨・定年自己都合勧奨・定年
支給率勤続20年 24.25月 35.00月 21.00月 27.30月
勤続25年 32.50月 45.50月 33.75月 47.12月
勤続35年 49.75月 59.20月 47.50月 59.28月
最高限度額 50.00月 59.20月 59.28月 59.28月
その他の加算措置 早期退職者割増制度
(2%~20%加算)
定年前早期退職特例措置
(2%~20%加算)
1人当たり平均支給額 4,238千円 26,045千円

 退職手当の一人あたり平均支給額は、前年度に退職した全職種に係る職員に支給された平均額です。

調整手当(平成16年度決算)

区分全職種
支給実績 1,344,667千円
支給職員1人当たり
平均支給額
年額 512,254円
月額 42,688円

特殊勤務手当(平成16年度決算)

区分全職種
支給実績 98,184千円
支給職員1人当たり
平均支給額
年額 84,205円
月額 7,017円
職員全体に占める手当支給職員の割合
(平成16年度)
44.4%
手当の種類(手当数) 12

職員の経験年数別・学歴別平均給料月額(平成17年4月1日現在)

区分経験10年経験15年経験20年
一般行政職大学卒 282,825円 331,609円 385,352円
高校卒 228,250円 277,240円 341,550円
技能労務職高校卒 264,714円 297,394円 320,706円
中学卒

一般行政職の級別職員数(平成17年4月1日現在)

職務の級標準的な職務内容職員数構成比
10級 特に重要な業務の部長 3人 0.3%
9級 部長 13人 1.1%
8級 統括課長 14人 1.2%
7級 課長 41人 3.5%
6級 総括係長 119人 10.1%
5級 係長 371人 31.4%
4級 主任主事 385人 32.5%
3級 相当高度な業務の係員 222人 18.8%
2級 相当な業務の係員 13人 1.1%
1級 定型的な業務の係員 2人 0.2%
  1. 豊島区の給与条例に基づく給料表の級区分による職員数です。
  2. 標準的な職務内容とは、それぞれの級に該当する代表的な職務です。
  3. 端数処理のため、計は一致しません。

昇給期間短縮

区分全職種
平成15年度平成16年度
職員数 A 2,671人 2,599人
普通昇給期間(12~24月)を
短縮して昇給した職員数 B
972人 856人
比率 B/A 36.4% 32.9%

時間外勤務手当(各決算年度)

区分平成15年度平成16年度
支給実績 430,028千円 372,960千円
職員1人当たり
平均支給額
年額 161千円 142千円
月額 13千円 12千円

その他の手当(平成17年4月1日現在)

区分内容及び支給単価国の制度との異同支給実績
(平成16年度決算)
支給職員1人当たり平均支給額(平成16年度決算)
年額月額
扶養手当
  • 配偶者…15,700円
  • その他2人目まで…5,500円
  • 3人目から…4,500円
  • 16~22歳の子加算…4,000円
異なる 211,292千円 182,620円 15,218円
住居手当
  • 扶養親族あり…8,800円
  • 扶養親族なし…8,300円
異なる 153,305千円 103,445円 8,620円
通勤手当
  • 支給限度額…55,000円
同じ 344,094千円 141,312円 11,776円

特別職の報酬等(平成17年4月1日現在)

区分給料・報酬月額期末手当
(平成16年度支給割合)
給料区長 1,038,000円 3.80月分
助役 882,000円 3.80月分
収入役 773,000円 3.80月分
報酬議長 882,000円 3.80月分
副議長 773,000円 3.80月分
議員 598,000円 3.80月分

 平成17年度は、区長(20%)、助役(10%)、収入役・教育長(7%)の給料減額や、議長(30万円)、副議長(25万円)、議員(20万円)の期末手当の減額措置を実施しています。

特別職の退職手当(平成17年4月1日現在)

区分算定方式支給時期
区長 1,038,000円×在職年数×4.5 任期ごと
助役 882,000円×在職年数×3.1 任期ごと
収入役 773,000円×在職年数×2.4 任期ごと

給与決定の仕組み

 地方公務員の給与は、地方公務員法により、生計費、国や他の地方公共団体の職員、民間企業の従業員の給与などを考慮して定めることとされています。23区では、法律に基づき設置された特別区人事委員会が、毎年、23区内の民間企業の給与などを調査し、民間企業の実態と合うように、区に対して給与の改定の勧告をします。区では、この勧告に基づき、区民の代表である区議会の審議、議決を経て、給与を決定します。このため、職員の給与は、民間企業の給与水準を適正に反映するものとなっています。

給与決定の仕組みイメージ図

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