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人事行政の運営と給与・定員管理の状況(平成20年度)

更新日 平成21年5月29日

 「豊島区人事行政の運営等の状況の公表に関する条例」に基づき、区の人事行政の運営と給与・定員管理の状況および23区が共同で設置している特別区人事委員会の業務状況などをお知らせいたします。
 詳細は、下記より豊島区人事白書をご覧ください。

人事行政の運営の状況

職員の採用と退職の状況(平成19年度)

【採用】

事務系 10人
福祉系 0人

一般技術系

1人
医療技術系 2人
技能系 0人
教員 1人
14人

 【退職】

定年退職 72人
勧奨退職 29人
普通退職 11人
死亡退職 4人
116人

職員の昇任選考の状況(平成19年度)

 有資格者受験者合格者
管理職 858人 29人 10人
総括係長 203人 38人 12人
係長 679人 142人 25人
主任主事 285人 183人 45人
技能主任 161人 79人 22人
技能長 29人 7人 2人

主な休暇などの状況(平成19年)

  • 年次有給休暇
     平均取得日数…13.7日
  • 病気休暇
     病気休暇取得人数…122人
     病気休暇取得者の平均取得日数…46.4日
  • 育児休業
     平成19年度の新規取得者数…24人
     平均取得日数…411日

分限処分

 分限処分とは、本人の意に反して行う地方公務員法に基づく処分であり、「免職」「降任」「休職」「降給」の4種類があります。
 平成19年度は、心身の故障による休職処分(14人)、分限免職処分(1人)を行いました。

懲戒処分(平成19年度)

処分の内容人数
免職 0人
停職 1人
減給 1人
戒告 0人
2人

職員の研修(平成19年度)

実施機関種別受講者数
職層研修(主任・係長昇任前、管理職など) 327人
実務研修(財務会計、文書など) 217人
特別研修(OA、キャリア開発、コミュニケーションなど) 1,017人
OJT集合研修など 3,864人
特別区職員研修所 職層研修(現任、係長、管理職候補者など) 88人
ステップアップ(思考力・問題解決力、コミュニケーションなど) 173人
自治体経営(政策経営、地域経営など) 17人
専門研修(実務、福祉・保健・衛生、まちづくり、清掃) 100人
公務基礎・サポート(公務員倫理、人権、講師養成など) 51人
第四ブロック
(注釈)
税務事務、講師養成、研修担当など 80人

 注釈:近隣5区(豊島区・中野区・杉並区・板橋区・練馬区)による共同研修

勤務成績の評定

 平成19年度は、管理職員については「職務目標の達成」および「職員の指導・育成に係る成果など」について評定を行いました。また、一般職員については、「業績」、「能力」および「態度」の評定を行いました。

職員の福祉

団体名事業内容
東京都職員共済組合 健康関係、旅行・スポーツなど
特別区職員互助組合 保険事業、生活支援・リフレッシュ事業など
豊島区職員互助会 給付事業、文化・体育事業など

職員の健康診断(平成19年度対象者数100名以上の健康診断)

健康診断名対象人数受診者数
定期健康診断 2,684人 2,494人
消化器系健康診断胃部 2,275人 538人
大腸がん 2,275人 551人
婦人科健康診断子宮がん 815人 341人
乳がん 542人 207人
VDT作業従事者健康診断基礎調査 1,738人 1,547人
VDT検査 684人 453人

公務災害(平成19年度認定件数)

  • 公務災害 35件
  • 通勤災害 6件

特別区人事委員会の業務状況

 特別区人事委員会は、採用試験、管理職昇任選考、給与・勤務時間などの勤務条件に関する報告および勧告、勤務条件に関する措置の要求、不利益処分に関する不服申し立てなどに関する業務を所管しています。

特別区人事委員会が実施する採用試験・選考の実施状況(平成19年度)
区分受験者数合格者数倍率
I類 7,355人 1,427人 5.2倍
III類・身体障害者 1,474人 303人 4.9倍
経験者 2,067人 344人 6.0倍
管理職選考実施状況(23区全体:平成19年度)
有資格者 22,570人
受験者 883人
合格者 183人

定員の状況

部門別職員数の状況と主な増減理由(各年度4月1日現在)

区分職員数対前年増減数主な増減理由
平成19年度平成20年度
一般行政 1,945人 1,873人 -72人 <参考>
 人口1万人当たり職員数  77.21人
議会 14人 13人 -1人 再任用職員活用
総務 380人 378人 -2人 事務執行体制の見直し
税務 82人 81人 -1人 人材派遣活用
民生 928人 867人 -61人 包括支援センターの民間委託、通所福祉施設への指定管理者導入ほか
衛生 298人 295人 -3人 清掃業務執行体制の見直しほか
労働 0人 0人 0人  
商工 21人 21人 0人  
土木 222人 218人 -4人 事務執行体制見直し、再任用職員活用ほか
特別行政
(教育)
218人 200人 -18人 図書館受付・給食業務委託・再任用職員活用ほか
小計 2,163人 2,073人 -90人 <参考>
 人口1万人当たり職員数 85.46人
公営企業等 123人 117人 -6人  
合計 2,286人 2,190人 -96人 <参考>
 人口1万人当たり職員数 90.28人

 職員数は、教育長および一般職に属する職員数で、休職者および派遣職員(特別区の一部事務組合への派遣など地方自治法上の派遣職員は除く。平成19年度31人、平成20年度27人)などを含み、非常勤職員および臨時職員を除きます。

定員管理計画の数値目標および進捗状況

平成16年4月1日職員数 2,569人
平成23年4月1日職員数 1,969人
純減数 600人
純減率 23.4%

 

(参考)定員管理計画における定員管理の数値目標
計画年度削減目標進捗状況
17年度 100人 108人
18年度 90人 86人
19年度 90人 89人
20年度 110人 100人
21年度 110人
22年度 100人
数値目標 600人 383人

定員管理の数値目標の年次別進捗状況(実績)の概要(各年度4月1日現在)

部門 / 年度平成16年度平成17年度
1年目
平成18年度
2年目
平成19年度
3年目
平成20年度
4年目
平成21年度
5年目
平成22年度
6年目
合計
一般行政職員数 2,166人 2,093人 2,011人 1,945人 1,873人
増減 -73人 -82人 -66人 -72人 -293人
議会職員数 16人 15人 14人 14人 13人
増減 -1人 -1人 0人 -1人 -3人
総務職員数 380人 374人 377人 380人 378人
増減 -6人 3人 3人 -2人 -2人
税務職員数 84人 82人 83人 82人 81人
増減 -2人 1人 -1人 -1人 -3人
民生職員数 1,084人 1,041人 973人 928人 867人
増減 -43人 -68人 -45人 -61人 -217人
衛生職員数 335人 324人 313人 298人 295人
増減 -11人 -11人 -15人 -3人 -40人
労働職員数 0人 0人 0人 0人 0人
増減 0人 0人 0人 0人 0人
商工職員数 23人 23人 24人 21人 21人
増減 0人 1人 -3人 0人 -2人
土木職員数 244人 234人 227人 222人 218人
増減 -10人 -7人 -5人 -4人 -26人
教育職員数 289人 262人 241人 218人 200人
増減 -27人 -21人 -23人 -18人 -89人
公営企業(国民健康保険・介護保険)職員数 114人 106人 123人 123人 117人
増減 -8人 17人 0人 -6人 3人
合計職員数 2,569人 2,461人 2,375人 2,286人 2,190人 2,076人 1,969人
増減 -108人
(18.0%)
-194人
(32.3%)
-283人
(47.2%)
-379人
(63.2%)
-493人
(82.2%)
-600人
(100.0%)
  1. 計画期間は17年度~22年度の6年間である。
  2. カッコ内の数値は、数値目標に対する進捗率を示す。
  3. 増減は、各年度の欄にあっては対前年度の職員増減数を、合計の欄にあっては計画1年目以降の職員増減数の累計を示す。

給与の状況

人件費(各年度普通会計決算)

区分住民基本台帳人口
(各年度末)
歳出額
(A)
実質収支人件費
(B)
人件費率
(B)/(A)
平成18年度 241,234人 893億円 20億円 233億円 26.1%
平成19年度 242,582人 913億円 32億円 233億円 25.6%

職員給与費(各年度普通会計決算)

区分職員数
(A)
給与費1人当たり給与費
(B)/(A)
給料職員手当期末・勤勉手当
(B)
平成18年度 2,251人 95億円 24億円 42億円 161億円 715万2千円
平成19年度 2,162人 90億円 24億円 41億円 155億円 714万8千円
  1. 職員手当には退職手当を含みません。
  2. 職員数は各年度4月1日現在の普通会計の人数です。
  3. 端数処理のため、計は一致しません。  

ラスパイレス指数の状況(各年4月1日現在)

 ラスパイレス指数とは、国家公務員の給与水準を100とした場合の地方公務員の給与水準を示す指数です。

区分豊島区特別区平均全国市平均
15年 101.6 102.1 100.7
16年 100.1 100.3 98.2
17年 100.3 100.3 97.6
18年 100.9 101.4 97.4
19年 101.4 101.9 97.9
20年 101.5 101.8 98.3

ラスパイレス指数の状況の棒グラフ

【参考】地域手当補正後ラスパイレス指数

平成20年4月1日現在 100.2
(注釈) 平成20年4月1日現在における豊島区の支給率と国基準の支給率により算出したもの

 「地域手当補正後ラスパイレス指数」とは、地域手当を加味した地域における国家公務員の給与水準を比較するため、地域手当の支給率を用いて補正したラスパイレス指数です。

職員の平均年齢、平均給料月額及び平均給与月額の状況

1. 一般行政職(平成20年4月1日現在)
区分平均年齢平均給料月額平均給与月額平均給与月額
(国ベース)
豊島区 44.9歳 362,408円 472,684円 436,873円
東京都 43.4歳 350,724円 474,047円 424,745円
41.1歳 325,113円 387,506円
特別区平均 44.2歳 355,590円 471,262円 427,355円
2. 技能労務職(平成20年4月1日現在)
区分公務員民間参考
平均年齢職員数平均給料月額平均給与月額
(A)
平均給与月額
(国ベース)
対応する民間類似職種平均年齢平均給与月額
(B)
A/B
豊島区 47.8歳 309人 336,770円 437,659円 403,358円 
うち
清掃職員
44.8歳 123人 336,706円 466,689円 407,923円 廃棄物処理業従業員 43.6歳 299,700円 1.56
うち
学校給食
49.6歳 4人 334,075円 415,175円 404,567円 調理士 37.5歳 303,100円 1.37
うち
守衛
53.7歳 4人 366,850円 450,302円 436,436円 守衛 58.2歳 316,400円 1.42
うち
用務
50.7歳 73人 342,960円 422,009円 407,225円 用務員 53.9歳 225,900円 1.87
うち
電話交換
52.6歳 4人 362,175円 436,723円 427,678円
東京都 46.7歳 2,017人 322,550円 424,491円 389,865円
48.9歳 4,784人 284,679円 320,623円
特別区平均 47.8歳 541人 329,797円 427,272円 395,703円  -  -  -  -
区分参考
年収ベース(試算値) の比較
公務員(C)民間(D)C/D
豊島区
うち清掃職員 7,454,573円 4,170,000円 1.79
うち学校給食 6,977,493円 4,152,700円 1.68
うち守衛 7,466,667円 4,371,200円 1.71
うち用務 6,926,531円 3,227,400円 2.15
うち電話交換 7,165,626円
  • 民間データは、賃金構造基本統計調査において公表されているデータを使用しています。
     (平成17~19年の3か年平均)
  • 技能労務職の職種と民間の職種等の比較にあたり、年齢、業務内容、雇用形態等の点において完全に一致しているものではありません。
  • 年収ベースの「公務員(C)及び「民間(D)のデータはそれぞれ平均給与月額を12倍したものに、公務員においては前年度に支給された期末・勤勉手当、民間においては前年に支給された年間賞与の額を加えた試算値です。
3. 教育職(幼稚園) (平成20年4月1日現在)
区分平均年齢平均給料月額平均給与月額
豊島区 45.2歳 383,732円 498,699円
東京都
(注釈)
  1. 「平均給料月額」とは、平成20年4月1日現在における各職種ごとの職員の基本給の平均です。
  2. 「平均給与月額」とは、給料月額と毎月支払われる地域手当、扶養手当、住居手当、時間外勤務手当などのすべての諸手当の額を合計したものであり、地方公務員給与実態調査において明らかにされているものです。
    また、「平均給与月額(国ベース)は、国家公務員の平均給与月額には時間外勤務手当、特殊勤務手当等の手当が含まれていないことから、比較のため国家公務員と同じベースで再計算したものです。

職員の初任給(平成20年4月1日現在)

区分豊島区
一般行政職大学卒 181,200円 I種 181,200円
II種 172,200円
高校卒 143,000円 140,100円
技能労務職 134,900円

(注釈)給料月額は、平成20年勧告前の金額です。

期末手当・勤勉手当(平成20年4月1日現在)

区分豊島区
1人当たり平均支給額
(平成19年度)
188万2千円 197万7千円
平成19年度支給割合 期末手当…3.00月分(1.60月分)
勤勉手当…1.50月分(0.75月分)
期末手当…3.50月分(1.80月分)
勤勉手当…1.00月分(0.55月分)
 期末手当…3.00月分(1.60月分)
勤勉手当…1.50月分(0.75月分)
平成19年度加算措置の状況 職制上の段階、職務の級等による加算措置
  • 役職加算…5~20%
  • 管理職加算…15~20%
職制上の段階、職務の級等による加算措置
  • 役職加算…3~20%
  • 管理職加算…15~25%
職制上の段階、職務の級等による加算措置
  • 役職加算…5~20%
  • 管理職加算…10~25%
  1. 支給割合は一般職員の例です。
  2. カッコ内は、再任用職員に係る支給割合です。

退職手当(平成20年4月1日現在)

区分豊島区
自己都合勧奨・定年自己都合勧奨・定年自己都合勧奨・定年
支給率勤続20年 24.25月分 34.25月分 24.25月分 33.50月分 23.50月分 30.55月分
勤続25年 32.50月分 44.50月分 32.50月分 43.50月分 33.50月分 41.34月分
勤続35年 49.75月分 59.20月分 49.75月分 59.20月分 47.50月分 59.28月分
最高限度額 50.00月分 59.20月分 50.00月分 59.20月分 59.28月分 59.28月分
その他の加算措置 早期退職者割増制度
(2~20%加算)
早期退職者割増制度
(2~20%加算)
定年前早期退職特例措置
(2~20%加算)
1人当たり平均支給額 488万5千円 2,409万4千円 322万7千円  2,579万8千円
(注釈)
  1. 19年度は、勧奨退職特例措置の実施により、勧奨退職要件および早期退職者割増率の特例【3~30%加算】を適用しました。
  2. 退職手当の一人当たり平均支給額は、19年度に退職した全職種に係る職員に支給された平均額です。

地域手当(平成19年度決算)

区分全職種
支給実績 13億3,713万3千円
支給職員1人当たり
平均支給額
年額 570,449円
月額 47,537円

特殊勤務手当(平成19年度決算)

区分全職種
支給実績 3,393万9千円
支給職員1人当たり
平均支給額
年額 133,092円
月額 11,091円
職員全体に占める手当支給職員の割合
(平成19年度)
10.9%
手当の種類(手当数) 3

職員の経験年数別・学歴別平均給料月額(平成20年4月1日現在)

区分経験年数10年経験年数15年経験年数20年
一般行政職大学卒 280,900円 332,425円 383,017円
高校卒 230,900円 268,883円 326,164円
技能労務職 253,950円 272,250円 315,860円

昇給への勤務成績の反映状況

区分全職種
平成18年度平成19年度
職員数 (A) 2,405人 2,316人
昇給区分A(6号昇給)、
昇給区分B(5号昇給)
により昇給した職員数 (B)
756人 745人
比率 (B)/(A) 31.4% 32.2%
(注釈)

 「昇給区分A」または「昇給区分B」の職員は、「標準」の職員と比べて1、2号拡大された昇給幅が付与されます。

時間外勤務手当(各年度決算)

区分平成18年度平成19年度
支給実績 3億4,006万5千円 3億7,855万3千円
職員1人当たり
平均支給額
年額 13万9千円 16万1千円
月額 1万2千円 1万3千円

その他の手当(平成20年4月1日現在)

区分 内容および支給単価国の制度との異同支給実績
(19年度決算)
支給職員1人当たり
平均支給額
(19年度決算)
年額月額
扶養手当 
  • 配偶者…13,700円
  • 配偶者を欠く第1子…13,700円
  • その他2人目まで…5,500円
  • 3人目から…5,500円
  • 満16歳年度の初め~満22歳年度末までの子に係る加算…4,000円
異なる 1億7,676万2千円 174,494円 14,541円
住居手当 世帯主等
  • 扶養親族あり…8,800円
  • 扶養親族なし…8,300円

世帯主等(単身赴任手当受給者)

  • 扶養親族あり…4,400円
  • 扶養親族なし…4,100円
異なる 1億4,109万円 103,514円 8,626円
通勤手当 
  • 支給限度額…55,000円
同じ 2億9,964万2千円 138,275円 11,523円

特別職の報酬等(平成20年4月1日現在)

区分給料・報酬月額期末手当
(19年度支給割合)
給料区長 1,013,000円 3.80月分
副区長 861,000円 3.80月分
報酬議長 882,000円 3.80月分
副議長 773,000円 3.80月分
議員 598,000円 3.80月分

特別職の退職手当(平成20年4月1日現在)

区分算定方式支給時期
区長 1,013,000円×在職年数×4.5 任期ごと
副区長 861,000円×在職年数×3.1 任期ごと

給与決定の仕組み

 地方公務員の給与は、地方公務員法により、生計費、国や他の地方公共団体の職員、民間企業の従業員の給与などを考慮して定めることとされています。23区では、法律に基づき設置された特別区人事委員会が、毎年、23区内の民間企業の給与などを調査し、民間企業の実態と合うように、区に対して給与の改定の勧告をします。区では、この勧告に基づき、区民の代表である区議会の審議、議決を経て、給与を決定します。このため、職員の給与は、民間企業の給与水準を適正に反映するものとなっています。

給与決定の仕組みイメージ図

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