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帰宅困難者対策

東日本大震災における帰宅困難者の様子

豊島区では、平成19年6月に、区、東京都、警察・消防、鉄道事業者、百貨店、大学等から構成される「池袋ターミナル駅等災害対策連絡会」を設置し、池袋駅周辺の帰宅困難者対策の検討に着手しました。翌年20年6月には、同連絡会の体制を拡充し、「池袋駅周辺混乱防止対策協議会」と改称して、池袋駅の地域特性を踏まえた災害時の初動対応を「池袋ルール」としてまとめました。この行動ルールに基づき、平成21年から帰宅困難者対策訓練を毎年実施しています。

平成24年3月に、平成23年3月11日の東日本大震災での教訓から、具体的な行動計画である豊島区帰宅困難者対策計画を策定しました。そして、平成25年12月には、区と事業所等との間で帰宅困難者に対する連携協力に関する協定を締結し、区と事業所等との連携による帰宅困難者対策の推進を発展させました。

平成26年7月には、豊島区防災対策基本条例に基づく「池袋駅周辺エリア防災対策協議会」を設置し、これまで推進してきたソフト面の対策に加えハード面における帰宅困難者対策の推進について協議し、平成27年3月に「池袋駅周辺エリア安全確保計画」を策定しました。

豊島区帰宅困難者対策計画(PDF:3,479KB)

池袋駅周辺エリア安全確保計画

帰宅困難者対策の推進のポイント

一斉帰宅の抑制

  • 安全が確認されるまで職場や学校等にとどまるなど帰宅の抑制を徹底しましょう!

企業(会社)での取り組み

  • 従業員が事業所内に待機できるよう、3日分の水や食糧などの物資の備蓄に努めましょう!
  • BCP(事業継続計画)などで、事前に従業員の待機や帰宅の方針を計画しておきましょう!
  • 大規模集客施設では、利用者を保護するため、適切な待機や誘導に努めましょう!

家族との連絡手段の確保

  • あらかじめ家族と話し合って、複数の連絡手段を確認しておきましょう!

外出時の行動ルール

むやみに移動を開始しない

多くの人が一斉に帰宅しようとすると、駅周辺や道路が大混雑し、集団転倒、火災や建物からの落下物などの危険な状態があるほか、救助・救命活動、消火活動や救援物資輸送などの応急対策活動の妨げにもなります。

「むやみに移動を開始しない」で安全が確認できるまで、職場や学校等にとどまりましょう!

まず安否確認する

安否確認

地震発生当初は、固定電話や携帯電話はかかりにくくなる可能性があります。安否確認の手段として、災害用伝言ダイヤル171や携帯電話災害用伝言板等を利用し、家族や職場と連絡をとり、冷静に行動できるよう気持ちを落ち着かせましょう。

体験利用もできます。詳しくはご利用各社のホームページなどをご覧ください。

正確な情報により冷静に行動する

大地震が起きると、デマや根拠のない噂が飛び交うこともあります。間違った情報により、さらなる混乱や二次災害の危険につながることがあります。

テレビやラジオ、区の防災無線、防災関係機関等の広報などから正確な情報を入手し、状況に応じてどのような行動(帰宅、一時移動、待機など)が安全なのか自ら判断しましょう。

区では、豊島区防災関連公式ツイッター・フェイスブック、豊島区安全・安心メールにより情報配信を行っています。

豊島区防災関連公式ツイッター・フェイスブックについて

豊島区安全・安心メールについて

帰宅できるまで外出者同士が助け合う

帰宅することだけを考えるのではなく、状況に応じて自分がいる地域の救援活動に協力することも考えましょう。

一時待機できる屋内施設では、災害時要援護者(高齢者、乳幼児、妊婦など)を優先して収容しましょう。

徒歩で帰宅できるようになったら(帰宅サポート)

災害時支援ステーション・災害時サポートステーション
大地震が発生した場合、通勤・通学、買い物、行楽などで外出中の人は、公共交通機関が不通となる可能性が高く、多くの人が徒歩で帰宅すると考えられます。徒歩で帰宅できるようになった場合、「災害時帰宅支援ステーション」等を活用して、安全に帰宅しましょう。

災害時帰宅支援ステーションでは、水道水の提供、トイレの使用、地図等による道路情報、ラジオ等で知り得た通行可能な道路に関する情報の提供などを受けることができます。

東京都防災ホームページ「帰宅困難者に対する支援ー災害時帰宅支援ステーションとは」(新しいウィンドウで開きます)

 

震災時対応マニュアル、帰宅支援マップ

豊島区は、帰宅困難者対策の一環として「震災時対応マニュアル」「帰宅支援マップ」を作成しました。

「震災時対応マニュアル」は、次の5つの内容と地図で構成しています。

  • 帰宅困難者、外出時の行動ルール
  • 外出時の行動マニュアル
  • 安否確認をしたいときは
  • 災害時帰宅支援ステーション
  • 応急手当の方法

地図面には、池袋駅を中心に概ね5キロメートル範囲について、帰宅支援対象道路や災害時帰宅支援ステーション、災害時サポートステーションなどを掲載しています。

帰宅支援マップは、両面とも主に池袋駅周辺の地図(概ね5キロメートル範囲の地図と駅周辺図)で構成されています。

震災時対応マニュアルと帰宅支援マップ

震災時対応マニュアル

池袋駅周辺地図(5キロ圏内)(PDF:2,058KB)

帰宅困難者行動ルール等(PDF:1,183KB)

池袋駅周辺帰宅支援マップ

池袋駅周辺地図(5キロ圏内)(PDF:1,503KB)

池袋駅周辺図(拡大)(PDF:1,309KB)

東京都の帰宅困難者対策

東京都防災ホームページ「帰宅困難者対策」(新しいウィンドウで開きます)

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更新日:2022年3月17日